【教改系列报道】将乐：创新机制构建优质普惠学前教育发展新格局

近年来，将乐县高度重视学前教育工作，针对城区公办幼儿园学位不足且各园间发展不均衡、乡镇公办幼儿园师资力量薄弱等问题，从2017年开始，推行总园制改革，对城区省、市、县级示范幼儿园进行整合，成立县幼儿园总园。在实践探索过程中，建立1+M+N总园制管理模式，带动城乡幼儿园共同发展，突破学前教育发展失衡瓶颈，有效提升全县学前教育水平，解决入公办园难择园热等社会热点难点问题，提升人民群众教育获得感。

一、坚持统筹领导，实现优质教育资源全覆盖

一是顶层设计绘蓝图。成立由副县长任组长、相关职能部门为成员的幼教改革领导小组，在广泛征求意见和科学论证基础上，制定《将乐县创新完善十项机制推进新时代教育综合改革行动方案》《将乐县推进学前教育总园制办学实施方案（试行）》等文件，强化组织保障，使幼教改革有章可循，促进学前教育资源有效整合。

二是聚力抱团共成长。构建1+M+N办园模型，即1个总园、M个一级分园（城区公办园）、N个二级分园（乡镇中心幼儿园），充分发挥城区6所一级分园优质教育资源的辐射、示范作用，将乡镇公办园设置为二级分园，解除其与当地中心学校的隶属关系，行政关系隶属一级分园，一级分园园长为法人代表、二级分园园长为执行园长，形成党组织领导下的多法人联盟总园制管理。

一是制度共建，管理高效发展。建章立制规范办园，总园统筹制定办学章程，通过园务联席、部门联通、信息联网、活动联手、考核联结，形成年度有计划、定期有总结、阶段有展示、展示有成果的四有运行机制。通过总园的统一管理，各分园进一步健全了内设机构，教育教学管理、园务管理等方面的水平得到明显提升。2021年，水南分园被评为省级示范性幼儿园、上河洲分园及艺术分园被评为市级示范性幼儿园。

三是师资共享，优质均衡发展。构建总分园一对一结对子帮带机制，制定《总分园教师结对帮扶工作方案》，开展处室、教研组、年段长、班主任等多种形式的师徒结对，促进两园之间的教育资源整合，实现优势互补。落实青蓝工程，实行新教师订单式培养，构建骨干带动、常态运行的新教师培训平台，加大新教师培育力度。按照总量不变、结构合理、引领带动、盘活优化原则，制定中层干部和骨干教师双向互动交流办法，探索教学衔接，推进师资配置优化，实现优质带动，促进全县学前教育教学整体协调发展。

一是强化资金保障。加快公办幼儿园建设步伐，2016年以来，投入资金10702万元，新改扩建漠源中心幼儿园、实验幼儿园教学综合楼、万全中心幼儿园、南口中心幼儿园、上河州幼儿园、艺术幼儿园、杨时幼儿园、第二实验幼儿园等8所公办幼儿园，新增学位2610个，公办幼儿园增至18所。

三是强化激励保障。在不减少总分园干部职数基础上，适当增加一级分园领导职数，用于派驻到二级分园任职。进一步统筹职称和编制，切实保障总分园骨干教师的合理流动，形成骨干教师共享机制。落实绩效工资倾斜政策，对有两园任教经历的教师，在专业职称晋升上予以优先考虑。

供稿：将乐县教育局

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