乐陵市抓好技改“新引擎”，激发经济高质量发展新活力

齐鲁壹点记者李梦晴通讯员张梓琪吴静玉

近年来，乐陵市坚持“工业强市”不动摇，深入实施新旧动能转换重大工程，聚焦精细化工、五金机械、体育、食品加工等优势主导产业，积极帮助企业对接技改资源要素，助力传统产业在实现自动化基础上，加速向数字化、网络化、智能化迈进。

“全方位”政策惠企，优化技改环境。一方面，用好用活上级政策。深入研究省市支持企业设备更新升级相关激励政策，组织刊印《工业企业政策一本通》，并对符合企业精准解读，提高申报成功率，2020年乐陵市获批德州市级技术设备更新升级奖励601.05万元，占全德州市24%；2021年对上申报11个技改项目，有效提升了工业企业转型升级的积极性和主动性。2022年德州市助企发展清单（第二批）对投资额前十名的项目分别给予10万元一次性奖励，乐陵市占两个，占比20%；建立县级“技改贷”储备库，总投资500万以上的项目即可入库，目前已有22个项目入库。积极组织符合条件企业申报德州及省级“技改贷”“技改担”资金扶持。对总投资额不低于500万元、由政府性融资担保机构担保支持的技改项目，市财政贴息利率按照不超过贷款发放日贷款市场报价利率（LPR）的35%给予贴息支持，投资额达到5000万元的项目优先推荐省级“技改专项贷”。目前，乐陵市宇世巨7万吨/年高性能酚醛树脂、星光首创年产5万吨低聚糖（醇）、星光糖业年产30万吨液体糖、中谷玉米智能收储及玉米加工生产线自动化改造等4个项目已纳入德州市级“技改贷”项目库，总投资11.83亿元，融资需求2.2亿元。另一方面，优化完善扶持政策。引导金融机构大力推广供应链融资、信用贷、技改贷、融资担保贷等技改相关金融产品，继续实施贷款延期还本付息政策，“因企制宜”精准推介技改相关金融产品和融资政策，满足技改企业多元化融资需求。今年以来，组织开展12场银行、项目、企业对接活动，解决企业技改资金落地问题，为技改企业平稳健康发展提降低企业融资成本。

“全周期”服务助企，凝聚技改合力。一是完善推进机制。建立滚动储备机制和动态推进机制，定期摸排新增技改项目，乐陵市工信部门联合自然资源、行政审批、金融风险防控等部门成立工作专班，对拟建项目关口前移、主动上门，做好批前论证和手续辅导。目前，在库县级重点技改项目58个，总投资100.53亿元，年度计划投资30.86亿元。其中，10个项目列入市级重点技改项目，6个项目列入省导向目录。二是开展“技改诊断”。聘请行业专家顾问团队，对相关企业进行“技改把脉”，解决“机器换人”、数字化产业线等方面存在的困惑和误区，通过技改前后预期效益对比，进一步增强企业实施智能化技改的信心和决心。目前诊断成果初显，乐陵市宇世巨投资1.1亿元新建7万吨/年高性能酚醛树脂项目，龙盛投资0.35亿元新上年产2万吨复合调味品项目，提升产能的同时往智能化方向发展；磐古投资0.44亿元新建自动化车间，加快产品迭代升级，扩大产品溢出效应。三是精准“定向帮扶”。针对10个市级重点技改项目，设立10名首席政府服务官（CGO），一对一帮扶，点对点指导，从项目立项到竣工验收全程跟踪指导，第一时间统筹解决制约项目建设中土地、资金等要素难题，打通企业技改各阶段的难点、堵点、痛点。

“全链条”驱动强企，提升技改水平。一是强化重点项目建设。集中资源优先发展具有产业优势的重点项目，推动实施总投资20.8亿元的星光（国际）食品加工及全产业链配套建设项目、总投资约10亿元的泰山体育（国际）产业园高端体育装备智能制造项目，发挥集群辐射效应，带动行业内技术水平显著提升。二是全力培育创新载体。坚持技术改造与创新相结合，鼓励企业加大研发投入，加快企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构建设。支持企业开发关键技术、核心零部件、共建创新载体。目前，乐陵市共拥有“一企一技术”中心8家、专精特新企业34家、小巨人企业1家。三是推进绿色制造发展。大力实施传统行业绿色化改造，依托重点企业，积极推进绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区示范建设，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色工业体系。截至目前，乐陵市共获批国家级绿色工厂1家，国家级绿色设计产品1个，省级绿色工厂2家，市级绿色工厂4家。四是优化效益评价机制。推行亩产效益评价机制，以亩均效益评价、能耗产出效益综合评价、铸造产能综合评价为牵引，在用电、用水、用气、用地、用能等方面实施差别化政策，通过“正向激励+反向倒逼”引导工业企业围绕扩能增效、产品升级、装备提升、精深加工、节能降耗、两化融合实施技术改造，提升工业经济发展新活力。

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